En su presentación ante la Asamblea Nacional Constituyente (ANC), el presidente Nicolás Maduro entregó a este poder plenipotenciario ocho propuestas de ley e hizo una serie de anuncios focalizados en el hecho económico, la protección del pueblo y la superación del momento de adversidad económica.

En contexto

Las acciones presentadas por el mandatario venezolano son extensas, polivalentes y profundas muchas de ellas. Parten de una situación-contexto ineludible: la economía venezolana se encuentra bajo situación de asedio. Es una economía que desde hace varios años ha sido severamente sancionada hacia el ámbito interno por un proceso de caotización pronunciada de los sistemas de abastecimiento y precios. Que se ha resentido severamente por la caída de los precios internacionales del crudo, y que ahora lleva a cuestas acciones consistentemente coercitivas de bloqueo financiero, boicot comercial petrolero y boicot en la cadena de suministros y compras internacionales del país.

Es este un punto máximo (hasta ahora) donde se modulan acciones económicas contra la nación, clara y abiertamente determinadas desde la misma Casa Blanca, supone la destrucción total del tejido económico venezolano como ingrediente fundamental de una receta de caos e intervención.

Partiendo de ese sentido, la economía venezolana lidia con otras variantes: es demostradamente inviable el modelo rentista petrolero. No existen soluciones mágicas que puedan resolver todo con simples decretos, la economía venezolana tiene actores diversos desperdigados que hay que articular, tiene que imponerse el sentido de gobernanza económica y el factor político es la cuestión de fondo. Partiendo de ese último punto, el eje transversal de lo anunciado por el Presidente se inspira en esa realidad. El problema es político, pues son políticas las razones por las que la economía es asediada desde dentro y fuera del país.

Propuestas de leyes

Frente a la instancia parlamentaria, el Presidente propuso un conjunto de leyes que complementará el conjunto de acciones económicas del Gobierno, en función de superar los estragos generados por la coyuntura económica toda. En ese sentido presentó lo siguiente:

1. Ley de Abastecimiento Soberano y de Precios Acordados, "Ley del Plan 50". A partir de este viernes se iniciará la discusión desde la Gran Misión Abastecimiento Soberano, junto a sectores productivos, distributivos, los consumidores y el poder popular, para crear un nuevo sistema de fijación de los precios máximos de venta al público de 50 productos y servicios fundamentales del país. El Estado jugará un papel fundamental como fiscal y vigilante de estos precios. El Presidente señaló la necesidad de escapar de dos trampas fundamentales: por un lado la visión de congelación de precios a la cual se refirió como modelo "desfasado e irreal", y por otro la liberación de precios, que a su juicio asfixia a la población.

2. Ley de Consejos Locales de Abastecimiento y Producción (CLAP) y fiscalización popular. Indicó Maduro que las instancias comunitarias "deben ser los ojos, los oídos y los manos de los barrios, las comunidades, las parroquias, calles y ciudades de Venezuela" para la vigilancia de los precios, dándoles presencia jurídica y poder de acción. Estos fiscales populares serán amparados por una figura de empoderamiento legal muy esperada, a la luz de la falta de músculo institucional para efectuar regulaciones masivas y simultáneas al comercio. Deben ser acompañados de un fiscal de oficio y un defensor del pueblo, que pueda detener a los que violen las leyes y puedan ser procesados por los tribunales.

3. Ley sobre el Funcionamiento de Casas de Cambio. Un mecanismo ya ensayado con el que se hará un contrapeso a la posición de dominio que tienen factores como Dólar Today y los actores cambistas de Colombia, sobre la fijación artificial del precio de la moneda venezolana frente al dólar. Maduro señaló que estas casas de cambio no deben estar sólo en las zonas fronterizas y funcionarán bajo rectoría y regulación del Banco Central de Venezuela (BCV).

4. Ley de la Promoción y Protección de la Inversión Extranjera en Venezuela. Permitirá mejorar las condiciones para empresas extranjeras que van a entrar a invertir en Venezuela. Que deben enfocarse en la colocación de bienes de capital fijo y orientándose a políticas de sustitución de importaciones y diversificación de exportaciones.

5. Ley de Nuevo Régimen de Inversiones y Tributos en el Arco Minero del Orinoco (AMO). Se espera acelerar el proceso de generación de divisas no petroleras y eficientar su proceso de captación. Esta es una cuestión clave. Reviste su importancia no sólo en lo que concierne al AMO para paliar la sed de divisas de la economía, es una variable de tipo geopolítica por la cuantía de recursos en disputa y que se encuentran en el AMO, que necesariamente se conjugan con los designios del entramado industrial y tecnológico a escala planetaria. El AMO abre un marco de oportunidades en materia de inversiones y posicionamiento de los recursos venezolanos, que según el Presidente podrían sustituir un tercio de los ingresos petroleros.

6. Ley de Impuestos a los Grandes Patrimonios en el Marco de la Guerra Económica. Esta es una cuestión importante. Se trata de una propuesta de ley que se sitúa en la situación-contexto de una economía bajo asedio, que ha funcionado bastante bien para los capitales nacionales y foráneos que especulativamente se han beneficiado vertiginosamente con la coyuntura económica. Pidió una investigación especial en 30 días para determinar quiénes son los beneficiarios de grandes fortunas producidas durante la guerra económica. Solicitó a la ANC, a través de su comisión de contraloría, determinar el origen y localización de estas grandes fortunas. "Que sean ellos quienes paguen el desarrollo económico del país", señaló el mandatario venezolano.

7. Ley de Unidad Tributaria Punitiva. Consiste en crear una tasa o unidad tributaria diferenciada con el propósito de aplicarse como sanción a los actores económicos en situación irregular. Maduro señaló que la unidad tributaria actual es irrisoria así como los montos con los que han sido penalizados los grandes capitales. De esta manera, afectan a los infractores sin modificar la tasa tributaria única, que rige otros impuestos y beneficios sociales como el cestaticket socialista. Esta es una medida en el marco de lo que hay: una guerra económica.

8. Ley de Creación de AgroSur. Un gran consorcio o corporación agroalimentaria que logre la coordinación nacional de todos los esfuerzos productivos para los 20 rubros principales del país, atendiendo los insumos, asesoría, maquinaria y todo el proceso productivo en el campo venezolano. La idea es fortalecer la sustitución de importaciones y ampliar las vías de abastecimiento con producción nacional.

Anuncios efectuados en la alocución

Durante su discurso y periplo por los temas económicos, el Presidente hizo una serie de anuncios en diversas materias; señalamos las más relevantes:

  • Encargó al ministro Ramón Lobo dirigir un proceso de 30 días en los que debe iniciar un proceso de facturación electrónica para los 5 mil contribuyentes más grandes del país, esto con el propósito de contener la evasión de los grandes capitales.
  • Se eleva el salario mínimo un 40% y el aumento de dos unidades tributarias al cestaticket. El aumento es extensivo a pensionados del Instituto Venezolano de los Seguros Sociales (IVSS). El nuevo ingreso mínimo legal alcanza los 325 mil 544 bolívares.
  • Maduro señaló el inicio de rondas de conversaciones con tenedores de la deuda de la República y de Pdvsa, luego de la asfixia financiera ordenada por Donald Trump contra el mercado venezolano de bonos y las futuras emisiones. Esto supone espacios de negociación para reperfilar o renegociar la deuda, una vez que se vean amenazadas las posibilidades de que el país adquiera nuevos financiamientos por las vías regulares del mercado de bonos. La idea podría orientarse hacia el cumplimiento con los tenedores de bonos, sin tener que presionar la economía venezolana.
  • Sobre el problema de la disponibilidad de dinero en efectivo el Presidente pidió acelerar los procesos de pago electrónico y ordenó una rebaja de 5 puntos del IVA a quienes realicen operaciones por vías electrónicas.
  • Fijó una meta para el mes de diciembre de 12 millones de CLAP mensuales a 6 millones de hogares, entregando dos CLAP mensuales. Habrá un estímulo para la producción local de los productos de la caja.

Un anuncio muy sobresaliente

Venezuela implementará un proceso de diversificación de su sistema de pagos internacionales, ampliando los pagos en monedas extranjeras distintas al dólar. Eso implica desdolarizar parcialmente el comercio exterior venezolano. Venezuela aceptará monedas como yuanes, rublos, euros y rupias, y podrá efectuar pagos con esas monedas. Maduro espera que, con Venezuela en la vanguardia, esto abra los caminos a un nuevo sistema internacional que se libere de los condicionamientos que Estados Unidos realiza con el dólar. Este anuncio no es para nada insignificante, pues supone un inicio en la desbancada del dólar en esta región del mundo.

Por otro lado, tiene una clara asociación con altas instancias que han estremecido al dólar en era reciente. Sputnik Mundo reveló hace poco que China está buscando disminuir el dominio del dólar en los mercados de materias primas, jugando su rol de primer importador de crudo del mundo y principal motor industrial global. Pekín está preparado para lanzar contratos de futuros de petróleo en yuanes con su posible conversión en oro. Varios expertos consideran que esta medida del país asiático puede cambiar de forma radical las reglas de juego en el mercado petrolero, dado que permitirá a los exportadores de materias primas evitar el uso del dólar.

¿Qué asociación tiene eso con el anuncio de Maduro? Estando Venezuela vetada del entramado financiero de Wall Street es oportuno un nuevo marco de oportunidades para la negociación en mejores condiciones del crudo venezolano. Esto, dado que actualmente sólo los contratos de WTI y Brent se comercializan en el mercado mundial de futuros y ambos están valorados en dólares. La aparición de un nuevo contrato de futuros en yuanes permitirá a los exportadores como Rusia, Irán y Venezuela evitar el uso del dólar. Los compradores podrán pagar por su petróleo con yuanes u oro tras convertir la moneda china en onzas del metal precioso.

El anuncio, que según el Presidente "ya está en curso", es una acción con un profundo alcance geopolítico. Venezuela sería el talante de un cambio en las relaciones monetarias en la región y eso para EEUU es una seria afrenta a sus intereses. Paradójicamente, siendo la economía venezolana la que está bajo asedio, con este ítem es el dólar y el entramado financiero norteamericano el que está siendo sancionado por Venezuela.

A modo de cierre

Es importante enfatizar que las acciones económicas anunciadas revisten condiciones de complejidad que se ciernen sobre la economía venezolana y que vienen desde diversas direcciones. No es la economía venezolana un entramado de relaciones susceptibles a varitas mágicas. Lo que hay es la articulación de maniobras por parte del directorio económico del chavismo para estabilizar y restituir la gobernanza frente a factores y actores claramente poderosos. La posición de Venezuela como economía bajo asedio interno y externo es una cuestión que, aunque parezca económica, es política.

En medio del caos económico ordenado por los factores hegemónicos contra el país, es necesario recalcar que la economía venezolana no será por mucho tiempo lo que alguna vez fue. Es ahora una economía bajo estado de sitio. Eso implica que toda acción en materia económica debe ir al unísono de los temas y derivaciones de la coyuntura y las medidas deben ser particulares, irreverentes y novedosas, acordes a las circunstancias y siempre enfocadas en la necesidad de proteger al pueblo, que es donde coinciden los ataques a la vida económica nacional.

Fuente: Misión Verdad

Frases


"Nunca pensé que poner un plato de comida en la mesa de un pobre generaría tanto odio de una élite que se harta de tirar comida a la basura todos los dias"

Lula Da Silva

Correos del Sur Nº46