El mundo se encuentra en un punto de inflexión crítico y, como ha señalado el presidente Xi Jinping, "se están acelerando cambios sin precedentes en un siglo". Tras confirmarse la asistencia del presidente estadounidense Donald Trump y del presidente ruso Vladimir Putin a la Cumbre de la APEC en Shenzhen, China, prevista para los días 18 y 19 de noviembre de 2026, han aumentado las expectativas de que una reunión trilateral de los tres jefes de Estado más poderosos pueda marcar una recalibración estratégica proactiva, necesaria ante las exigencias de la situación internacional actual.
Esta reunión podría representar un ajuste histórico en la transformación estructural global y una mejora en las relaciones entre las grandes potencias, ochenta años después de la formación del sistema de Yalta. Es de esperar que la interacción entre los presidentes de las tres grandes potencias no se convierta en la "gestión conjunta del mundo por parte del G3", como la han promocionado los medios occidentales, sino que dé lugar a un nuevo "Sistema Internacional de Shenzhen", un modelo que funcione en paralelo con el sistema multilateral centrado en la ONU e infunda certidumbre en un mundo convulso.
La reunión trilateral de Shenzhen como producto de una preparación minuciosa y un imperativo urgente de los tiempos que corren.
Las reuniones cara a cara entre presidentes de grandes potencias nunca son eventos improvisados; son el resultado acumulativo de intensos esfuerzos diplomáticos, diálogos informales y sucesivos intercambios bilaterales. Durante el último año, la comunicación bilateral entre China, Estados Unidos y Rusia —que incluye diversos diálogos, diplomacia itinerante a través de enviados especiales y conversaciones telefónicas— ha avanzado de manera constante, y las partes han sondeado repetidamente los límites de cada una e intercambiado puntos de vista sobre asuntos globales apremiantes.
Las visitas y declaraciones de altos funcionarios en 2026 apuntan a la alta probabilidad de una reunión trilateral de los jefes de Estado de China, Estados Unidos y Rusia. El 4 de febrero, día que marca el inicio de la primavera en el calendario lunar chino, el presidente Xi Jinping mantuvo conversaciones telefónicas por separado con el presidente Putin y el presidente Trump. Durante la tercera semana de mayo, el presidente Trump y el presidente Putin visitaron Pekín sucesivamente para reunirse con el presidente Xi Jinping. Del 23 al 25 de septiembre, el presidente Xi visitó Estados Unidos. El 1 de octubre, el presidente Putin declaró públicamente en la 23.ª Reunión Anual del Club de Debate Valdai que una cumbre trilateral era posible, siempre que la agenda fuera la adecuada.
El centro de estudios al que pertenezco ha organizado con frecuencia diálogos trilaterales entre académicos y exfuncionarios de China, Estados Unidos y Rusia en los últimos años. Tras varias rondas de intercambios, se llegó a un claro consenso: si las grandes potencias se enfrascan en una rivalidad cada vez más feroz, ninguna saldrá indemne. Esta constatación sentó una sólida base conceptual para la reunión de líderes durante la Cumbre de la APEC en Shenzhen.
Existe también una marcada sensación de urgencia. El orden mundial actual se encuentra en un estado de grave «aumento de la entropía». El prolongado conflicto entre Rusia y Ucrania está agotando los recursos y fracturando la arquitectura de seguridad de Eurasia. Oriente Medio sigue siendo volátil, con el riesgo de que los conflictos regionales se extiendan más allá de sus fronteras. La inflación global, la fragmentación de las cadenas de suministro y las crisis de deuda se propagan por el Sur Global. Problemas globales como el cambio climático, la gobernanza de la IA y la no proliferación nuclear no se resuelven, debido a la falta de una participación profunda de China, Estados Unidos y Rusia. La diplomacia bilateral ya no es suficiente para abordar los complejos desafíos globales interregionales.
La creciente polarización política interna en Estados Unidos, con disputas partidistas sobre política exterior, está mermando la energía estratégica del país; Rusia, que se enfrenta a presiones geopolíticas en materia de seguridad, necesita urgentemente relaciones estables con las grandes potencias; y China, que atraviesa una fase de desarrollo de alta calidad, necesita un entorno internacional generalmente estable. Si bien cada una de estas tres grandes potencias tiene sus propios imperativos prácticos en política interna y exterior, también comparten la responsabilidad colectiva de mantener la estabilidad estratégica global.
El Sur Global espera que las grandes potencias gestionen sus diferencias, pongan fin a la confrontación y aborden conjuntamente desafíos existenciales como la seguridad alimentaria, energética y de la deuda. El mundo ya no puede permitirse las catastróficas reacciones en cadena derivadas de los errores de cálculo de las grandes potencias. Es este sentimiento compartido de crisis global lo que impulsa la necesidad de una cumbre entre los líderes de China, Estados Unidos y Rusia.
El marco multilateral de la APEC proporciona un entorno diplomático idóneo para la comunicación de los tres líderes: las conversaciones trilaterales en un contexto multilateral generalmente no son apropiadas para cerrar acuerdos secretos o delimitar esferas de influencia, sino que ayudan a centrarse en la agenda regional y global.
El "Sistema Internacional de Shenzhen": ¿un nuevo paradigma ocho décadas después de Yalta?
La Conferencia de Yalta de 1945 sentó las bases del orden mundial posterior a la Segunda Guerra Mundial, un sistema que ha perdurado durante más de ocho décadas. Nacido de las ruinas de la guerra, el sistema internacional de Yalta, arraigado en la lógica de las grandes potencias de delimitar esferas de influencia, creó en última instancia un panorama de posguerra marcado por la confrontación bipolar.
Si bien este sistema mantuvo la paz durante un tiempo, se caracterizó intrínsecamente por la política de poder, el antagonismo entre bloques y la fragmentación de esferas de influencia. Tras la Guerra Fría, se intentó sustituir la estructura bipolar por la hegemonía unipolar estadounidense; sin embargo, este experimento de unipolaridad acabó provocando un aumento de los conflictos, la desigualdad y fallos en la gobernanza global. En las últimas ocho décadas, la lógica subyacente del sistema de Yalta se ha vuelto cada vez más inadecuada para la realidad multipolar actual.
El valor histórico de la posible reunión trilateral de los líderes de China, Estados Unidos y Rusia —celebrada en el marco de la cumbre de la APEC en Shenzhen— radica en que estas potencias han comenzado a explorar conjuntamente un nuevo orden que trasciende la mentalidad obsoleta del sistema de Yalta; esto marca el punto de partida de lo que podría denominarse el "Sistema Internacional de Shenzhen".
Este sistema no pretende en absoluto sustituir a las Naciones Unidas ni abandonar los mecanismos internacionales existentes en favor de una nueva estructura. Más bien, refleja la intención conjunta de las grandes potencias de reformular los principios de su coexistencia y corregir las mentalidades arraigadas heredadas de la era de Yalta: la confrontación entre bloques y la disputa por las esferas de influencia.
Bajo el sistema de Yalta, la lógica subyacente de la interacción entre grandes potencias se basaba en juegos de suma cero, la formación de alianzas y la división territorial. En contraste, la cumbre trilateral de Shenzhen podría marcar un nuevo rumbo hacia la competencia controlable, la prevención de conflictos, la coordinación de políticas y el respeto mutuo por los intereses fundamentales de las naciones. El valor principal de una cumbre trilateral de este tipo reside en gestionar los riesgos estratégicos asociados a las grandes potencias, establecer límites para la comunicación en situaciones de crisis y evitar que los conflictos locales escalen hasta convertirse en una confrontación directa entre ellas.
Además, en la provisión de bienes públicos globales, las tres naciones pueden coordinar sus esfuerzos para abordar la seguridad alimentaria, la estabilidad energética y la gobernanza climática. Lo más importante es que la reunión podría reconocer la realidad objetiva de un mundo multipolar y la diversidad de civilizaciones y trayectorias de desarrollo; podría alejarse de trazar líneas divisorias basadas en ideologías y de obligar a las naciones a tomar partido. El sistema de Yalta fue un orden nacido de la guerra, con la impronta de la política de poder; por el contrario, la cumbre trilateral de Shenzhen podría iniciar una reconfiguración del orden internacional —en un entorno pacífico— donde las grandes potencias ejerzan voluntariamente la moderación y busquen la coexistencia. Esto marcará un hito significativo en la historia de las relaciones internacionales.
Esto también significará que las principales potencias mundiales ya no están repitiendo el camino histórico de los vencedores de la Segunda Guerra Mundial que redibujaron el mapa mundial, sino que pretenden mantener conjuntamente una estabilidad global fundamental basada en la coexistencia. La importancia histórica de este cambio se hará cada vez más evidente para la comunidad internacional con el tiempo. Por supuesto, construir un nuevo paradigma de orden es un proceso a largo plazo y una cumbre trilateral es solo el punto de partida de un largo camino que aún está lejos de su destino final.
Responsabilidad de proteger: las grandes poten
No es un G3, sino un nuevo modelo de interacción entre grandes potencias compatible con el multilateralismo.
Algunos medios de comunicación occidentales y círculos de opinión pública, que utilizan conceptos geopolíticos obsoletos para ensalzar un supuesto «bloque G3», afirman que China, Estados Unidos y Rusia pretenden monopolizar los asuntos mundiales. Esta es una visión eurocéntrica clásica de la interacción entre grandes potencias, arraigada en la antigua lógica de las alianzas del siglo XIX y el reparto secreto de los beneficios. Cabe aclarar que la cumbre trilateral de presidentes de China, Estados Unidos y Rusia no constituye un «G3».
El concepto del «G3» es, en esencia, una camarilla cerrada de unas pocas grandes potencias que monopolizan la toma de decisiones globales, dictan las condiciones al resto del mundo, delimitan esferas de influencia y obligan a otras naciones a someterse. Por el contrario, se presume que la interacción trilateral entre China, Estados Unidos y Rusia es un mecanismo de comunicación abierto, centrado en la resolución de problemas y en la gestión de crisis.
El objetivo principal de dicha comunicación es gestionar los conflictos mutuos y prevenir enfrentamientos entre las grandes potencias, en lugar de formar un bloque exclusivo para la oposición conjunta a otras naciones. El consenso alcanzado mediante la interacción trilateral no anulará la Carta de las Naciones Unidas ni sustituirá los mecanismos multilaterales existentes, como el G20 o la APEC.
Si bien existe margen para la cooperación, también persisten importantes diferencias y una fuerte competencia entre las tres naciones. No conformarán una alianza monolítica. China y Rusia definen su relación como una asociación estratégica integral que promueve la coordinación en la nueva era, no como una alianza formal. China y Estados Unidos buscan una relación constructiva y estratégicamente estable, basada en el respeto mutuo, la equidad y la reciprocidad. Aunque Estados Unidos y Rusia albergan conflictos arraigados, mantienen un marco de referencia para la gestión de crisis. Por lo tanto, la relación trilateral constituye un equilibrio dinámico, no un bloque rígido.
El nuevo modelo de interacción entre grandes potencias es totalmente compatible con el multilateralismo; ambos modelos son complementarios, no mutuamente excluyentes. El multilateralismo involucra a todos los Estados soberanos; se fundamenta en los propósitos y principios de la Carta de las Naciones Unidas, que respeta la igualdad soberana de las naciones y atiende a las aspiraciones de la gran mayoría de los países en desarrollo del Sur Global.
Una comunicación estable entre China, Estados Unidos y Rusia, como miembros permanentes del Consejo de Seguridad de la ONU, ayuda a superar la actual parálisis y disfunción de sus mecanismos multilaterales. Solo gestionando eficazmente los riesgos bilaterales y trilaterales más peligrosos podrán las grandes potencias escuchar las voces de los pequeños y medianos Estados y responder a las preocupaciones del Sur Global.
La comunicación trilateral entre las grandes potencias sirve como estabilizador del sistema multilateral, no como sustituto del mismo. El resultado de las conversaciones trilaterales debe implementarse, en última instancia, dentro de un marco multilateral global, incorporando la participación de más naciones. Fundamentalmente, en lugar de limitarse a negociar en la mesa, las tres grandes potencias deben considerar las aspiraciones de desarrollo de los países del Sur Global.
En medio de los profundos cambios globales actuales, la posible reunión trilateral de los líderes de China, Estados Unidos y Rusia —celebrada paralelamente a la Cumbre de la APEC en Shenzhen— podría ser un momento crucial en la historia de la diplomacia. Podría recordar al mundo que la confrontación, la guerra y la rivalidad entre bloques no son los únicos caminos históricos disponibles para las grandes potencias. Gestionar las diferencias, la coexistencia pacífica y una coordinación limitada son opciones viables.
Por supuesto, no debemos ser demasiado optimistas respecto a las perspectivas. La profunda desconfianza, los sesgos ideológicos y los conflictos de intereses seguirán poniendo a prueba la determinación estratégica de las tres naciones. Sin embargo, si China, Estados Unidos y Rusia mantienen los canales de comunicación establecidos mediante la diplomacia entre jefes de Estado, preservan el respeto mutuo y evitan el conflicto directo, el nuevo paradigma de relaciones entre grandes potencias, iniciado por la reunión trilateral de Shenzhen, se afianzará y crecerá, ofreciendo una oportunidad única para infundir certeza estratégica en un mundo convulso.
Fuente: Russia in Global Affair