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04/08/21
Temas: Soberanía
Regiones: Panamá
Panamá: fundamentos para una nueva política exterior
Por Julio Yao Villalaz

La Central Nacional de Trabajadores de Panamá nos ha invitado (17 de julio de 2021) a dar nuestra visión de una nueva política exterior que concuerde con el rol histórico que nuestro país demanda. En consecuencia, resumimos en 16 puntos los objetivos de la nueva propuesta.

   ONU Y CONFLAGRACIÓN MUNDIAL

1.    La situación mundial amenaza a Panamá y el Canal.

La no totalmente descartada guerra nuclear no impide que se lleve a cabo una confrontación entre EE. UU., Rusia y China.  EE. UU. emprende una guerra contra China para detener su avance arrollador. Rusia y China tienen una alianza militar defensiva. Panamá es parte del aparato militar de EE.UU., un objetivo estratégico en cualquier conflagración, en vista de que la vía acuática es parte de la defensa de EE. UU.

2.   Adhesión a la Carta de la ONU:  rechazo de agresiones, intervenciones, sanciones, robos, expropiaciones ilegales y bloqueos, así como a toda expresión de colonialismo, neocolonialismo, opresión, racismo, sionismo, apartheid y servidumbre internacional. 

EE. UU. intenta imponer “reglas para un Nuevo Orden” no basadas en Derecho Internacional y no aprobadas por consenso. Como lo ha dicho el canciller de Rusia, Sergei Lavrov, las “reglas” son inadmisibles, y Panamá tampoco las acepta (Art. 4 C.N. La República de Panamá acata las normas del Derecho Internacional).

POLÍTICA EXTERIOR INDEPENDIENTE Y NO ALINEADA

3.  Política exterior independiente y no alineada.

Aunque Panamá en teoría es miembro de los Países No Alineados, no cumple realmente con sus postulados, ya que la invasión de 1989 nos redujo a un protectorado. Debemos adherirnos plenamente al Movimiento de Países No Alineados (MPNOAL) y rechazar toda alianza militar y sumisión a EE. UU. No debemos comprometernos en ningún conflicto, salvo para cumplir nuestro rol de mediador y buenos oficios. El territorio nacional no será utilizado para lanzar ataques contra terceros países.

4.  Panamá debe contribuir a forjar un orden internacional multilateral y democrático y rechazar todo hegemonismo y unilateralismo.

PROTECCIÓN Y DEFENSA DEL CANAL

5.   El Canal, amenazado por guerras, terrorismo, mercenariato y crimen organizado.

Declaratoria de la neutralidad del Canal ante la ONU, basada en su soberanía y el Derecho Internacional y no en el Tratado de Neutralidad, violado total y exclusivamente por EE. UU. 

6.   Eliminación de bases, sitios de defensa y Operaciones de Avanzada (Forward Operating Locations) de EE.UU. en y desde territorio nacional.

EE. UU. no mantiene bases militares en Panamá desde 2000 pero sí presencia militar y Operaciones de Avanzada en nuestro territorio que, cuando sea necesario, se operativizarán rápidamente y podrán albergar tropas para atacar a terceros Estados.

7.    Denuncia o renegociación del Tratado de Neutralidad y rechazo de sus enmiendas (DeConcini, Nunn, entre otras).

El Tratado de Neutralidad (TN) debe ser denunciado por Panamá en vista de que ha sido violado íntegramente por EE. UU. Las enmiendas al TN son ilegales e inadmisibles en tratados bilaterales y violan nuestra soberanía.  En caso omiso, el TN debe ser renegociado.

FUERZAS ARMADAS Y EL CANAL

8.    Reorganización de fuerzas armadas que no constituyan un ejército (Infantería, Fuerza Aérea y Naval), pero que sean suficientes y limitadas para proteger y defender el territorio nacional contra agresiones, transgresiones, terrorismo, narcotráfico y delincuencia. La cantidad y el equipamiento de las fuerzas armadas variarán según las necesidades.

Las Fuerzas Armadas y todos los panameños protegerán y defenderán el Canal tal como lo contempla la Constitución Nacional (C.N. 310).  Panamá pedirá ayuda en caso necesario a la CELAC o a otros Estados, y la misma se ceñirá a las condiciones exigidas por el soberano territorial.  Los militares panameños no estarán nunca bajo el mando de militares extranjeros, tal como sucede actualmente con el Comando Sur: Maniobras Panamax, Maniobras Conjuntas y Operaciones de Avanzada – Forward Operating Locations o FOLS).

ACUERDOS POSINVASIÓN

9.   Por ser contrarios al Derecho Internacional y la Constitución Nacional, se cancelan todos los tratados y acuerdos (convenios, canjes de notas, actas, memoranda de entendimiento) suscritos con EE.UU. al calor de la invasión de 1989 y del estado tutelado; verbigracia, Arias-Hinton, 1991; Alemán Healy-Becker, 2001; Salas-Becker, 2002; Alemán Zubieta-Becker, 2002; Arias-Watt, 2003; Escalona-Bolton, 2004; Memorándum de Entendimiento de David Malpass, agosto de 2018 ; Memorándum de Entendimiento O’Brien-Alexander, agosto de 2020; el CROAN, febrero de 2021, y decenas de acuerdos y “arreglos” que pretenden otorgar derechos extraterritoriales por tierra, cielo y mar a 16 agencias federales de EE.UU.; entre otros, Departamento de Defensa, Servicio de Guardacostas de EE.UU. y Departamento de Estado.  Estos “acuerdos” son secretos y por lo tanto nulos.

ZONA DE PAZ DESNUCLEARIZADA

10.  Declaración de las aguas territoriales, el espacio aéreo y el Istmo de Panamá como Zona de Paz Desnuclearizada. 

Esta propuesta la presenté como Vicepresidente Ejecutivo por Panamá del MOVIMIENTO UNIDAD LATINOAMERICANA en Congreso Regional de UL y en Conferencia Conjunta con Adolfo Pérez Esquivel, Nobel de la Paz, en 1981. Fue acogida por el presidente de México, Luis Echeverría Álvarez, en la Universidad del Tercer Mundo. 

En la Zona de Paz no se permitirán actos bélicos o conflictos militares y se prohibirá el tránsito de armas nucleares por el Canal, ya sea con portaaviones (bases militares flotantes) submarinos, cruceros y destructores, así como de desechos nucleares y el depósito de esa basura tóxica en territorio nacional.

No habrá maniobras militares extranjeras en Panamá.

RENUNCIA A LA OEA E INCORPORACION A LA CELAC

11.  Renuncia de Panamá a la OEA y su incorporación a la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC). Borrar a Panamá del (ahora inexistente) Grupo de Lima y de la Junta Interamericana de Defensa (JID) e integrarla al Grupo de Puebla.  Proponemos a Panamá como sede de la CELAC.

AMISTAD, DERECHOS HUMANOS Y CORTE INTERNACIONAL DE JUSTICIA

12.  Relaciones de amistad con todos los países del mundo al margen de su ideología o sistema social, económico o político (Resolución AG 2623 de ONU sobre principios de Derecho Internacional Referentes a las Relaciones de Amistad entre los pueblos).   

13.   Apego a, y cumplimiento de los Derechos Humanos, siempre que no implique violaciones del Derecho Internacional. 

Las llamadas “intervenciones humanitarias” (Irak, Yugoslavia, Libia, Afganistán, Siria, Cuba, Haití, Venezuela, China) solo encubren violaciones a sus soberanías.

14. Procurar obtener las sedes regionales de la Corte Internacional de Justicia y de la Corte Penal Internacional, ambas asentadas en la ciudad de La Haya, Países Bajos (Holanda). 

RUTAS ALTERNAS AL CANAL DE PANAMÁ

15.  Monitorear las rutas alternas al Canal de Panamá:  Istmo de Tehuantepec, México; Canal Seco en Costa Rica; Puertos de Colombia; Corredor Sudamericano Uruguay-Bolivia-Perú, con el fin de mantener la competitividad de la vía acuática panameña.

16.       Organizar un Movimiento Nacional Patriótico para dar cumplimiento a esta propuesta. 

Fuente:
Alainet

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