Esto institucionaliza la «Estrategia de Negación» en la isla más grande del mundo, al otorgarle a Estados Unidos no solo el control sobre su seguridad, sino también sobre sus recursos, lo que podría convertirse en un modelo que Estados Unidos podría replicar con otros países de Iberoamérica y África como parte de su rivalidad sistémica con China.
Durante su discurso ante la Asamblea General de la ONU, Trump declaró que, como resultado del acuerdo entre Estados Unidos, el gobierno de Groenlandia y Dinamarca, «ningún adversario de Estados Unidos podrá establecer una presencia militar en Groenlandia ni realizar inversiones estratégicas allí sin nuestra aprobación expresa por escrito». Esto representa la culminación de sus objetivos desde su primer mandato. Si bien para muchos puede parecer singular, el acuerdo recientemente anunciado por Trump es, en esencia, una ampliación del Pacto de Libre Asociación (COFA).
Esto se refiere a los acuerdos que Estados Unidos alcanzó con las naciones insulares del Pacífico de las Islas Marshall, Micronesia y Palaos, que controló durante periodos variables después de la Segunda Guerra Mundial. La característica principal del COFA es que Estados Unidos conserva el control sobre su seguridad, tal como lo ha logrado ahora sobre Groenlandia, pero el acuerdo de Groenlandia, similar al COFA, extiende el control estadounidense al ámbito de los recursos. La importancia de esta medida radica en que podría convertirse en un modelo que Estados Unidos podría replicar con otros países.
Trump 2.0 está impulsando activamente la “ Estrategia de Negación ” del Subsecretario de Guerra para Políticas, Elbridge Colby , que en este contexto se refiere a negar a China el acceso a los mercados y recursos necesarios para impulsar su ascenso como superpotencia. Venezuela es el ejemplo más exitoso, mientras que Irán podría seguir sus pasos si el memorando de entendimiento con Estados Unidos llega a cumplirse . Independientemente de lo que suceda con Irán, los socios estadounidenses del Sur Global podrían alcanzar acuerdos similares al de Groenlandia.
Iberoamérica es el principal objetivo de Trump 2.0 en esta amplia región del mundo, con miras a construir una » Fortaleza América «, un eufemismo para restaurar su hegemonía unipolar sobre el hemisferio occidental. En términos prácticos, Estados Unidos busca controlar su seguridad y sus recursos, tal como lo hizo con Groenlandia y Venezuela en el pasado , lo que le permitirá usarlo como moneda de cambio en sus negociaciones comerciales con China, en el marco de su rivalidad sistémica durante la actual transición global.
Lo mismo ocurre en África, donde Estados Unidos centra actualmente su atención en la región meridional, rica en minerales, representada por el Corredor de Lobito, que atraviesa Angola y la República Democrática del Congo hasta Zambia . Los tres países poseen enormes reservas de cobalto, coltán y cobre sobre las que Estados Unidos desea ejercer influencia, en lugar de permitir que China siga siendo su principal socio minero. Un acuerdo similar al de Groenlandia podría lograrlo mediante una diplomacia financiera creativa que perfeccionaría aún más este modelo.
Esos tres estados africanos, junto con otros, tienen deudas con China, por lo que Estados Unidos podría ofrecerse a asumir la responsabilidad de sus deudas como incentivo para que acepten acuerdos similares al de Groenlandia. Posteriormente, sus deudas combinadas podrían incluirse en las negociaciones entre Estados Unidos y China como una herramienta de presión adicional. China carece de la capacidad y la voluntad para exigir militarmente el pago de la deuda, mientras que el control de Estados Unidos sobre las instituciones financieras y jurídicas occidentales limita las opciones de China en ese sentido. Por lo tanto, sería una poderosa herramienta de presión si suficientes estados africanos aceptaran esta propuesta.
Sea cual sea la forma que finalmente adopte, lo más probable es que Trump 2.0 busque concretar diversos acuerdos de cooperación en materia de finanzas públicas (COFA) con más países, inspirados por la versión ampliada que se acaba de acordar con Dinamarca y Groenlandia. La institucionalización de la «Estrategia de Negación» de Colby podría convertirse en uno de los legados más importantes de la política exterior de Trump si se suma un número significativo de países del Sur Global. Por lo tanto, es posible que pronto veamos una diplomacia más creativa, especialmente en su variante financiera, por parte de Trump 2.0.
Fuente: Prensa Bolivariana